Zezwolenia na usuwanie drzew i krzewów oraz naliczanie administracyjnych kar pieniężnych w świetle kpa z uwzględnieniem zieleni w ustawie prawo budowlane

Proponowane szkolenie jest praktycznym wsparciem dla osób prowadzących postępowania administracyjne dotyczące usuwania drzew i krzewów, od momentu wpływu wniosku aż po wydanie decyzji i ewentualne postępowania sankcyjne. Uczestnicy krok po kroku przejdą przez procedury, które w praktyce sprawiają najwięcej trudności, w tym sprawyo nieuregulowanym stanie prawnym czy inwestycje kolidujące z zielenią. Szczególny nacisk położono na poprawne stosowanie kpa oraz aktualne zmiany przepisów obowiązujące od 13 lipca 2025 r. Program oparty jest na realnych przypadkach oraz bogatym orzecznictwie.

• Poznanie aktualnie obowiązujących uregulowań prawnych dot. postępowań administracyjnych w sprawach usuwania drzew i krzewów zgodnie z kpa, także w warunkach nieuregulowanego stanu prawnego.
• Poznanie zasad prawidłowego uzasadniania decyzji administracyjnych, zarówno zezwalających, jak i odmownych, z uwzględnieniem opłat i ich braku.
• Opanowanie praktycznego stosowania procedur związanych z nasadzeniami zastępczymi oraz kontrolą ich wykonania (z opłatami i bez opłat).
• Analiza aktualnego orzecznictwa NSA i WSA oraz przykładów z praktyki trenera, wspierających prawidłowe podejmowanie decyzji.

Uczestnicy otrzymają również kilkadziesiąt kompletnych wzorów dokumentów (decyzji, postanowień, wezwań i pism), gotowych do wdrożenia w codziennej pracy.

Wzory decyzji i postanowień:
1. Decyzja bez warunku nasadzeń i bez opłat.
2. Decyzja z warunkiem nasadzeń bez opłat.
3. Decyzja z opłatami odroczonymi.
4. Decyzja  z opłatami natychmiastowymi.
5. Decyzja na pasy drogowe z warunkiem nasadzeń.
6. Decyzja pasy drogowe bez warunku nasadzeń.
7. Decyzja umarzająca opłaty po 3 latach; drzewa zachowały żywotność.
8. Decyzja o pobraniu opłaty po 3 latach (brak nasadzeń, drzewa nie zachowały żywotności).
9. Zmiana decyzji - art. 155 kpa.
10. Wygaśnięcie decyzji z powodu upływu terminu - art. 162 kpa.
11. Decyzja  o ponownym nałożeniu warunku nasadzeń - art. 86 ust. 2 uop.
12. Decyzja o ukaraniu karą natychmiastową.
13. Postanowienie zawieszenie postępowania z uwagi na gatunki chronione.
 
Wzory postępowań:
1. Uzupełnienie wniosku; wniosek niekompletny.
2. Pozostawienie podania bez rozpoznania; nie uzupełniono wniosku w terminie.
3. Przekazanie wniosku do innego organu.
4. Wszczęcie postępowania; wniosek kompletny.
5. Oględziny w terenie; wniosek kompletny.
6. Odmowa wszczęcia postępowania; wniosek nie może zostać rozpatrzony.
7. Inny termin załatwienia sprawy; art. 35, 36 kpa.
8. Zawiadomienie o zakończeniu postępowania z art. 10 i 79 a kpa.
9. Komisja w terenie w dacie posadzenia wymienionej w decyzji.
10. Wyjaśnienie z art. 7, 50,77 kpa w przypadku niezgodności posadzenia z decyzją, nie zachowania żywotności.
11. Pismo informacyjne, o umorzeniu opłaty za 3 lata.
12. Wszczęcie postępowania z urzędu po 3 latach o umorzenie/pobranie opłaty.
13. Pismo informacyjne po informacji od strony o nasadzeniach, że drzewa/krzewy zostały nasadzone.
14. Pismo o przekazanie informacji o nasadzeniach w przypadku braku informacji od strony, jeżeli minął termin posadzenia.
15. Upomnienie; brak informacji o ponownych nasadzeniach, po upomnieniu komisja w terenie.
16. Wszczęcie postępowania po 3 latach z terminem komisji.
17. Pismo o zachowaniu żywotności po 3 latach.
18. Wszczęcie postępowania o ukaranie.
19. Zawiadomienie o komisji w terenie.
20. Zawiadomienie o rozprawie w terenie.
21. Zapoznanie się z zebranym materiałem dowodowym w postępowaniu o ukaranie; art. 10 kpa.
22. Wzór adnotacji urzędowej zgodnie z art. 96a kpa dot. mediacji.

1. Zasady usuwania drzew i krzewów przez posiadacza nieruchomości za zgodą właściciela, formy i wymagania formalne. 
2. Prowadzenie postępowań na wniosek spółdzielni i wspólnot mieszkaniowych. 
3. Postępowania w przypadku nieuregulowanego stanu prawnego, definicja i praktyka działania. 
4. Wniosek o usunięcie drzew i krzewów, wymagania formalne oraz dokumentacja (wraz ze wzorami). 
5. Relacja ustawy o ochronie przyrody i prawa budowlanego w postępowaniach inwestycyjnych. 
6. Znaczenie decyzji o warunkach zabudowy, pozwolenia na budowę oraz lokalizacji inwestycji celu publicznego. 
7. Przesłanki pozostawienia wniosku bez rozpoznania, procedura i dokumentacja. 
8. Projekt zagospodarowania terenu jako element postępowania, podstawa prawna i zastosowanie. 
9. Gatunki chronione, wpływ na tok postępowania i zawieszenie sprawy. 
10. Usuwanie drzew z pasów drogowych, uzgodnienia i decyzje administracyjne. 
11. Rodzaje zezwoleń na usuwanie drzew i krzewów: z nasadzeniami, bez nasadzeń, z opłatami i bez opłat. 
12. Decyzja administracyjna, elementy, wykonalność, możliwość odstąpienia od uzasadnienia. 
13. Postępowanie odwoławcze, przekazanie akt do SKO oraz autokontrola organu. 
14. Zmiana decyzji ostatecznej, przesłanki i tryb postępowania. 
15. Wygaśnięcie decyzji administracyjnej, podstawy i procedura. 
16. Naliczanie opłat za usunięcie drzew i krzewów, w tym odroczenia opłat. 
17. Kontrola wykonania nasadzeń, procedury w postępowaniach z opłatami (wraz z orzecznictwem). 
18. Kontrola wykonania nasadzeń, procedury w postępowaniach bez opłat. 
19. Postępowania o nałożenie administracyjnych kar pieniężnych, przesłanki, tryb, ustalanie wysokości kar. 
20. Aktualne zmiany kpa dotyczące decyzji bez uzasadnienia. 
21. Sesja pytań i odpowiedzi, omówienie problemów praktycznych uczestników. 

Pracownicy urzędów gmin/miast, starostw powiatowych urzędów marszałkowskich, zarządów zieleni, przedstawiciele spółdzielni mieszkaniowych, wspólnot mieszkaniowych, jednostek drogowych - zarządów dróg, zajmujący się ochroną zieleni, prawidłowym utrzymaniem i pielęgnacją zieleni. Do udziału zapraszamy także przedstawicieli firm zajmujących się nasadzeniami, pielęgnacją zieleni oraz wszystkich zainteresowanych problematyką szkolenia.

Wykładowczyni z wieloletnim stażem pracy w administracji na stanowisku kierowniczym. Absolwentka Wydziału Ogrodniczego Akademii Rolniczej w Krakowie oraz Studium Podyplomowego - kierunek Ochrona Przyrody na Wydziale Leśnym AR w Krakowie, Rzeczoznawca NOT-SITO. Pełniła nadzór nad wykonawstwem prac dotyczących budowy i konserwacji terenów zieleni. Wykładowczyni przepisów dot. ochrony zieleni w jednostkach samorządowych i konsultantka pracowników samorządowych w tym zakresie. Posiada ogromne doświadczenie w dziedzinie ochrony środowiska, przez kilka lat wykładała przepisy ochrony zieleni na Akademii Rolniczej. Posiada kompleksową wiedzę z zakresu ochrony zieleni w powiązaniu z innymi przepisami ochrony środowiska oraz duże doświadczenie w zakresie zezwoleń na usuwanie drzew/krzewów. Kierownik Oddziału Zieleni Miejskiej w Krakowie w Zespole Parków Krajobrazowych Województwa Małopolskiego.