Zintegrowany plan inwestycyjny jako nowe narzędzie planistyczne – pierwsze doświadczenia

To szkolenie to nie tylko teoria, ale przede wszystkim przewodnik po nowej rzeczywistości planistycznej. Dzięki niemu:

• zrozumiesz, jak ZPI może przyspieszyć realizację inwestycji i jednocześnie chronić interes publiczny,
• nauczysz się prowadzić proces planistyczny zgodnie z wymogami ustawy i zasadami transparentności,
• otrzymasz gotowe narzędzia, które możesz wykorzystać już następnego dnia w pracy – niezależnie od tego, czy jesteś przedstawicielem gminy, urbanistą czy inwestorem.

• Celem szkolenia jest kompleksowe przedstawienie nowego instrumentu planistycznego – Zintegrowanego Planu Inwestycyjnego (ZPI), wprowadzonego reformą planowania przestrzennego w latach 2023–2025. Szkolenie pokazuje, jak w praktyce przygotować, uzgodnić i uchwalić ZPI, jakie są obowiązki i prawa gminy oraz inwestora, a także jak skutecznie negocjować i zawrzeć umowę urbanistyczną.

• Uczestnicząc w szkoleniu:

- Zdobędziesz wiedzę o pełnej procedurze krok po kroku, poznają przykłady dobrych praktyk, orzecznictwo oraz najczęstsze błędy popełniane przy wdrażaniu tego nowego narzędzia.

- Poznasz pełną procedurę ZPI – od pomysłu po uchwalenie i publikację.

- Nauczysz się jak przygotować i negocjować umowę urbanistyczną, która stanowi kluczowy element całego procesu.

- Dowiesz się, jak unikać błędów proceduralnych, które mogą unieważnić uchwałę o ZPI.

- Zrozumiesz, jak budować efektywną współpracę gmina–inwestor i prowadzić pre-konsultacje.

- Uzyskasz praktyczne wzory dokumentów, przykłady uchwał i analizę orzecznictwa.

I. Wprowadzenie do Zintegrowanego Planu Inwestycyjnego (ZPI)

Cele modułu:

• Zrozumienie idei i roli ZPI w systemie planowania przestrzennego po reformie z 2023–2024 r.

• Omówienie podstaw prawnych i miejsca ZPI w hierarchii aktów planistycznych.

Zakres tematyczny:

1. Podstawa prawna ZPI – ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym po nowelizacji.

2. Zakres i istota ZPI – kiedy i po co go uchwalać.

3. Podobieństwa i różnice między ZPI a planem miejscowym.

4. Fakultatywny charakter uchwalenia przez radę gminy.

5. ZPI jako narzędzie współpracy gmina–inwestor.

II. Etapy przygotowania i uchwalania ZPI – procedura krok po kroku

Cele modułu:

• Poznanie pełnej procedury od pomysłu inwestora po uchwałę rady gminy.

• Zrozumienie kluczowych etapów, dokumentów i odpowiedzialności stron.

Zakres tematyczny:

1. Etap przygotowawczy – pre-konsultacje, analiza zasadności inwestycji.

2. Złożenie wniosku o sporządzenie ZPI – wymagania formalne i merytoryczne.

3. Uchwała o przystąpieniu do sporządzenia ZPI – rola rady gminy.

4. Opracowanie projektu i uzgodnienia międzyinstytucjonalne.

5. Konsultacje społeczne i dialog z mieszkańcami.

6. Zawarcie umowy urbanistycznej – znaczenie praktyczne.

7. Uchwała o uchwaleniu ZPI i publikacja w Dzienniku Urzędowym.

8. Zmiany w ZPI – procedura korekt i ponownych uchwał.

III. Umowa urbanistyczna jako kluczowy element ZPI

Cele modułu:

• Poznanie konstrukcji prawnej umowy urbanistycznej i jej znaczenia dla realizacji inwestycji.

• Analiza obowiązków i ryzyk stron.

Zakres tematyczny:

1. Charakter prawny i forma umowy urbanistycznej.

2. Strony umowy – gmina i inwestor.

3. Zobowiązania stron – finansowe, infrastrukturalne, inwestycyjne.

4. Skutki prawne i zabezpieczenie wykonania zobowiązań.

5. Zgoda rady gminy na zawarcie umowy urbanistycznej.

6. Zmiana, odstąpienie, zabezpieczenia roszczeń.

7. Praktyczny element: przykładowe klauzule i zapisy umowy urbanistycznej.

IV. Dobre praktyki i orzecznictwo – wnioski dla praktyków

Cele modułu:

• Omówienie sposobów poprawnej komunikacji inwestor–gmina.

Zakres tematyczny:

1. Dobre praktyki w komunikacji między gminą a inwestorem.

2. Typowe błędy proceduralne przy uchwalaniu ZPI.

3. Przegląd orzecznictwa dot. uchwał o ustaleniu lokalizacji inwestycji mieszkaniowych (specustawa mieszkaniowa – analogie i wnioski).

4. ZPI dla inwestycji OZE i inwestycji publicznych.

5. Przykłady projektów uchwał i umów urbanistycznych z BIP wybranych gmin.

V. Podsumowanie i sesja pytań

Pracownicy urzędów gmin, biur planowania przestrzennego, inwestorzy, urbaniści, prawnicy.

Architekt, urbanista, szkoleniowiec. Absolwent Politechniki Śląskiej w Gliwicach na kierunku Architektura i Urbanistyka - praca magisterska wyróżniona w konkursie na najlepsze prace magisterskie przez Towarzystwo Urbanistów Polskich o. Katowice. Od początku ścieżki zawodowej związany głównie z Krakowem - najpierw jako członek zespołu projektowego biura Ingarden i Evy Architekci, później związany z Biurem/Wydziałem Planowania Przestrzennego Urzędu Miasta Krakowa (jako główny projektant i kierownik pracowni projektowej). Obecnie kieruje Pracownią Studiów i Analiz Biura Architekta Miasta Krakowa. Właściciel własnej firmy projektowej - Architektura Bezpieczeństwa Tomasz Babicz realizującej Plany Ogólne Gmin, Miejscowe Plany Zagospodarowania Przestrzennego, Zintegrowane Plany Inwestycyjne oraz Strategie Rozwoju Gminy. Ekspert Towarzystwa Urbanistów Polskich w zakresie planowania przestrzennego, członek Zarządu oddziału krakowskiego TUP, członek Stowarzyszenia Urbaniści Polscy. Dyplomowany trener biznesu, wykładowca akademicki uczelni krakowskich na kierunku gospodarka przestrzenna. Prelegent paneli dyskusyjnych, konferencji naukowych i szkoleń zawodowych środowisk urbanistycznych, architektonicznych i planistycznych. Autor i współautor kilkudziesięciu miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz analiz urbanistycznych na terenie województwa Małopolskiego i Podkarpackiego. Ekspert zewnętrzny ogólnoeuropejskiego projektu CLUE - Climate Neutral Urban Districts - Interrego IVC. Członek kilku Gminnych Komisji Urbanistyczno-Architektonicznych.