Budowle ochronne i obiekty zbiorowej ochrony w świetle nowych przepisów

Podczas proponowanego szkolenia przeanalizujemy kluczowe zagadnienia związane z budowlami ochronnymi – od podstaw prawnych, przez wymagania techniczne, po praktyczne aspekty ich użytkowania i utrzymania. Uczestnicy poznają obowiązki organów, projektantów, właścicieli i zarządców obiektów budowlanych oraz możliwości budowy i adaptacji obiektów na potrzeby zbiorowej ochrony. Przedstawimy podstawowe informacje o nowej ustawie z 25 lipca 2025 roku o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji strategicznych inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa lub kluczowych inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa lub bezpieczeństwa publicznego oraz ustanawiania stref ochronnych terenów zamkniętych.

• Zdobędziesz wiedzę na temat technicznych i formalnych wymagań dotyczących budowli ochronnych, a także obowiązków związanych z ich utrzymaniem.

• Dowiesz się, jakie są aktualne oraz planowane regulacje prawne dotyczące obiektów ochronnych, ich użytkowania i eksploatacji.

• Zapoznasz się z przebiegiem realizacji inwestycji w zakresie budowli ochronnych, zgodnie z obowiązującymi przepisami.

• Poznasz odpowiedzi na pewne najczęściej pojawiające się pytania:

- Jakie nowe obowiązki wprowadza ustawa o ochronie ludności i obronie cywilnej od 2025 roku? Dowiesz się, jakie zmiany niesie nowa ustawa i jak wpływa ona na właścicieli oraz zarządców budynków.

- Czym różni się schron od ukrycia? 

Poznasz definicje i różnice między typami budowli ochronnych oraz dowiesz się, które z nich mogą zostać uznane za miejsca zbiorowej ochrony.

- Czy Twój budynek może pełnić funkcję ochronną? 

Nauczysz się, jak krok po kroku przeprowadzić procedurę uzyskania statusu budowli ochronnej i jakie kryteria muszą zostać spełnione.

- Jak przygotować miejsce doraźnego schronienia zgodnie z nowymi wytycznymi? 

Dowiesz się, jak przystosować istniejące obiekty – takie jak garaże czy piwnice budynków do pełnienia funkcji obiektów zbiorowej ochronny.

- Kto odpowiada za przygotowanie budowli ochronnych i jak uniknąć błędów? 

1. Wprowadzenie

• Zakres zagadnień objętych ustawą „o ochronie ludności i obronie cywilnej”.

• Pojęcie „ochrony ludności”, kiedy staje się ona obroną cywilną ? 

• Organy właściwe w zakresie ochrony ludności i ich podstawowe zadania 

• Terminy wprowadzania poszczególnych obowiązków ustawowych

2. Obiekty zbiorowej ochrony

• Definicje obiektu zbiorowej ochrony, budowli ochronnej czyli schronu lub ukrycia.

• Procedury prowadzące do uznania obiektu budowlanego za budowlę ochronną – zarządzenia, porozumienie z właścicielem lub zarządcą, decyzje administracyjne, zarządzania organów administracji samorządowej.

• Wymogi konieczne dla uznania obiektu budowlanego za budowlę ochronną.

• Centralna Ewidencja Obiektów Zbiorowej Ochrony – nowe rozporządzenie wykonawcze z 7 lipca 2025 roku

3. Budowle ochronne:

• Projektowanie nowych obiektów zbiorowej ochrony

• Zapewnienie budowli ochronnych w budynkach użyteczności publicznej i podziemnych budowlach infrastruktury transportowej – jakich obiektów i których ich części wymogi te będą dotyczyć ?. Nowe rozporządzenie wykonawcze z 31 lipca 2025 roku

• Kwestia finansowania budowli ochronnych.

• Kontrola spełniania wymagań przez budowle ochronne

4. Obowiązki właściciela i zarządcy budowli ochronnej.

• Kierownik budowli ochronnej i jego zadania.

• Polecenie udostępnienia budowli ochronnej.

• Przygotowanie obiektu zbiorowej ochrony do użycia – nowe rozporządzenie wykonawcze z 1 lipca 2025 roku

• Oznakowanie budowli ochronnej, informacje przekazywane ludności 

5. Miejsce doraźnego schronienia:

Wymagania i warunki organizowania – nowe rozporządzenie wykonawcze z 9 lipca 2025 roku.

Obowiązki właściciela lub zarządcy.

6. Warunki techniczne budowli ochronnych i ich usytuowanie:

• Kryteria uznawania dotychczasowych obiektów budowlanych za budowle ochronne – rozpo0rządzenie wykonawcze z 21 lutego 2025 roku

• Wymagania ogólne, pojemność, funkcje pomieszczeń, powierzchnie, odporność.

• Wymagania przeciwpożarowe i wentylacja.

• Wejścia, wyjścia, ciągi komunikacyjne, wyposażenie w media.

7. Użytkowanie budowli ochronnych:

• Warunki użytkowania budowli ochronnych - czynności związane z utrzymaniem budowli ochronnej w należytym stanie technicznym.

• Przygotowanie budowli do pierwszego i kolejnego użycia.

8. Sankcje karne 

9. Dyskusja podsumowująca 

Szkolenie skierowane jest do osób odpowiedzialnych za planowanie, nadzorowanie i realizację zadań związanych z ochroną ludności oraz utrzymaniem budowli ochronnych, w szczególności do:

• Przedstawicieli organów administracji rządowej i samorządowej – wójtów, burmistrzów, prezydentów miast, starostów, wojewodów oraz pracowników wydziałów budownictwa i inwestycji.
• Pracowników organów nadzoru budowlanego.
• Prawników specjalizujących się w prawie budowlanym i procesie inwestycyjnym.
• Projektantów, inwestorów i deweloperów.

Właścicieli oraz zarządców obiektów budowlanych

Ukończył studia na Wydziale Inżynierii Lądowej Politechniki Warszawskiej i uzyskał dyplom magistra inżyniera budownictwa o specjalności "Technologia i organizacja budownictwa" a w 1982 roku obronił pracę doktorską. Doświadczenie zawodowe zdobywał w firmie „Beton-Stal”, Biurze Projektów „Elpro” oraz na budowach eksportowych GD Energopol. Były (przez 26 lat) pracownik naukowo-dydaktyczny Politechniki Warszawskiej, obecnie prowadzi w ramach tej uczelni wykłady na studiach podyplomowych, analogiczne wykłady prowadzi też w Szkole Głównej Handlowej w Warszawie, Uczelni Łazarskiego i na Uniwersytecie Warmińsko – Mazurskim w Olsztynie. Przez 18 lat (do 2020 roku) był także pracownikiem Sądu Najwyższego, gdzie zajmował stanowisko głównego specjalisty do spraw zamówień publicznych. Jest także konsultantem technicznym w Urzędzie Patentowym Rzeczypospolitej Polskiej. Ponadto uczestniczy w pracach Polskiego Związku Inżynierów i Techników Budownictwa. Ma tytuł rzeczoznawcy PZITB. Wykładowca, trener prowadzący zajęcia z zakresu różnych zagadnień dotyczących procesu inwestycyjnego w budownictwie, zamówień publicznych. Jest członkiem zarządu Fundacji Edukacji Menedżerskiej Budowlanych, pełni nadzory inwestorskie. Od 1995 do 2004 roku był również arbitrem z listy Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych. Od 1988 r. posiada uprawnienia budowlane do pełnienia samodzielnej funkcji technicznej w budownictwie w branży konstrukcyjno-budowlanej, a w 1998 r. uzyskał tytuł rzeczoznawcy budowlanego z listy Wojewody Warszawskiego (obecnie centralny rejestr rzeczoznawców prowadzony jest przez Polską Izbę Inżynierów Budownictwa). Jest autorem lub współautorem ok. 1450 projektów, ekspertyz i opinii technicznych i techniczno-prawnych. Posiada również zaświadczenie Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków uprawniające do prowadzenia robót budowlanych przy obiektach zabytkowych.