Wody opadowe – aspekty prawne i ekonomiczne. Konsekwencje wyroku NSA z 7 lutego 2024 r.

Najważniejszym zagadnieniem i problemem wynikającym z wyroku NSA jest wymóg stawiany przez RZGW podczas weryfikacji taryf, który zmierza do wydzielenia kosztów wód opadowych i roztopowych odprowadzanych kanalizacją ogólnospławną, z kalkulacji ceny ścieków. W konsekwencji, cena ścieków obniża się, a znacząca część kosztów odprowadzania ścieków pozostaje niepokryta. Sposobem na poradzenie sobie z takim problemem jest wprowadzenie cennika opłat za wody opadowe i roztopowe. W proponowanym szkoleniu zapoznamy uczestników z konsekwencjami tegoż wyroku w zakresie opłat za wody opadowe i roztopowe, ze szczególnym uwzględnieniem aspektów prawnych i ekonomicznych. Przedmiotem szkolenia będzie zatem omówienie rodzajów cenników i kalkulacji opłat.

• Poznanie skutków wyroku NSA oraz jego wpływu na funkcjonowanie przedsiębiorstw wodno-kanalizacyjnych.
• Praktyczne omówienie zagadnień związanych z taryfami i opłatami za wody opadowe.
• Ugruntowanie wiedzy z zakresu prawa wodnego i przepisów taryfowych.
• Uczestnicy otrzymają przykłady kalkulacji opłat.

Uczestnicy po szkoleniu będą potrafili:

• zinterpretować i zastosować w praktyce najnowsze orzecznictwo sądów administracyjnych,
• dokonać analizy wpływu orzeczenia na kalkulację taryf za usługi odprowadzania wód opadowych,
• prawidłowo stosować aktualne przepisy prawa wodnego i ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę,
• unikać błędów w naliczaniu opłat oraz wdrażać dobre praktyki w zakresie gospodarowania wodami opadowymi.

1. Wyrok NSA z 7 lutego 2024 r.

1. Tezy wyroku WSA w Warszawie z 23 marca 2023 r.
2. Skarga kasacyjna i sentencja wyroku NSA.
3. Konsekwencje wyroku dla przedsiębiorstw wodociągowo-kanalizacyjnych.
4. Wpływ orzeczenia na kalkulację taryf.
5. Praktyczne skutki orzeczenia dla branży.

2. Wody opadowe i roztopowe – przepisy i praktyka.

1. Aktualne przepisy: Prawo wodne, ustawa o zbiorowym zaopatrzeniu.
2. Opłaty za usługi wodne i sposób ich ustalania, w tym m. in.:

• Jak wykazać przed RZGW, że poziom opłat jest ekonomicznie uzasadniony?
• Jak uzasadnić stawki opłat za usługi wodne w zakresie wód opadowych w warunkach, gdy brak jest infrastruktury deszczowej?

3. Techniczno-ekonomiczne czynniki wpływające na kalkulacje opłat, w tym m. in.:

• Jak prawidłowo przypisać koszty eksploatacyjne do różnych typów ścieków?
• Jak interpretować koszt amortyzacji i remontów?
• Czy i jak zapisać koszty utrzymania zbiorników retencyjnych w kalkulacji taryfowej?
• Jak oszacować objętość wód opadowych odprowadzanych z różnych powierzchni?

3. Dyskusja, pytania, podsumowanie.

• Wnioski końcowe

Szkolenie kierowane jest do:

• przedstawicieli przedsiębiorstw wodociągowo-kanalizacyjnych, członków zarządów ZWiK i spółek komunalnych,
• pracowników samorządów terytorialnych (wydziały: infrastruktury, środowiska, inwestycji, gospodarki komunalnej),
• osób odpowiedzialnych za kalkulowanie taryf, firm doradczych i wykonawczych z sektora wod.-kan.

Ekonomista, doradca i konsultant zarządów przedsiębiorstw wodociągowo-kanalizacyjnych z wieloletnim doświadczeniem. Posiada kwalifikacje w zakresie: finansów przedsiębiorstw komunalnych i gmin, zarządzania projektami, doradztwa w zakresie systemów organizacji usług komunalnych oraz restrukturyzacji i prywatyzacji podmiotów gospodarczych sektora komunalnego. Jest biegłym w sprawach ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków, a także w zakresie ustalania cen hurtowego odbioru ścieków, powoływanym przez Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów oraz Sąd Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Ponadto jest biegłym Najwyższej Izby Kontroli w zakresie weryfikacji wniosków o zatwierdzenie taryf dla zbiorowego zaopatrzenia wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków.