Nowe uprawnienia Państwowej Inspekcji Pracy w świetle projektowanych zmian

W ostatnim czasie prowadzone są intensywne prace nad projektem rewolucyjnej reformy Państwowej Inspekcji Pracy. Zakłada on m.in. uprawnienie Państwowej Inspekcji Pracy (PIP) do wydawania decyzji administracyjnych o przekształceniu nieprawidłowo zawartych umów cywilnoprawnych m.in. umów zlecenia (o świadczenie usług) i umów o dzieło), również ramach prowadzonej jednoosobowej działalności gospodarczej w umowy o pracę. Celem projektowanej zmiany ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy jest wprowadzenie rozwiązań prawnych zmierzających do wzmocnienia tej instytucji w celu bardziej efektywnego i skutecznego egzekwowania przestrzegania przepisów prawa pracy, a przede wszystkim poprawy sytuacji osób wykonujących pracę zarobkową.

• Przygotujesz się do kontroli PIP w kontekście aktualnych uprawnień i obowiązków podmiotu kontrolowanego.
• Uzyskasz wiedzę na temat projektowanych uprawnień inspektorów pracy PIP i nowego modelu kontroli.
• Zapoznasz się z przykładową listą kontrolną PIP, umożliwiającą zaprojektowanie własnej listy jako narzędzia  samokontroli.
• Dowiesz się między innymi:
- Jaki przebieg ma kontrola Państwowej Inspekcji Pracy?
- Czego może żądać inspektor pracy podczas kontroli PIP i jaki warunki należy mu zapewnić podczas kontroli?
- Kiedy nie jest konieczne posiadanie upoważnienia do przeprowadzania kontroli przez inspektora pracy PIP?
- Jaka jest różnica pomiędzy protokołem kontroli, a notatką urzędową?
- Co oznacza uprawnienie podmiotu kontrolowanego do złożenia uzasadnionych zastrzeżeń do protokołu kontroli?
- Czy w przypadku zatrudniania zleceniobiorców PIP kontroluje warunki pracy (bhp)?
- Kiedy inspektor pracy może zastosować środki oddziaływania wychowawczego wobec sprawcy wykroczenia?
- Jakie są najczęściej popełniane nieprawidłowości w zakresie prawa pracy i bhp stwierdzane podczas kontroli PIP?
- Jakie przesłanki będą decydowały o wydaniu decyzji przez inspektora pracy PIP o przekształceniu umowy cywilnoprawnej  w umowę o pracę?
- Jak będzie wyglądał nowy model przeprowadzanej kontroli przez PIP?
 

1. Aktualne zadania i uprawnienia organów PIP. Podstawa prawna i struktura organizacyjna. 

2. Stosowanie przepisów kodeksu postępowania administracyjnego przez organy PIP.

3. Właściwość rzeczowa (zadania) i miejscowa organów PIP.

4. Postępowanie kontrolne inspektora pracy i jego przebieg.

5. Typowe kontrole PIP (listy kontrolne, zakres kontrolowanych zagadnień).

6. Dokumentowanie wyników kontroli. Protokół kontroli i notatka urzędowa. Prawo do wniesienia umotywowanych zastrzeżeń do ustaleń w protokole.

7. Inne zastrzeżenia co do sposobu prowadzenia kontroli. Skarga na inspektora PIP.

8. Decyzje administracyjne organów PIP (nakazy) i ich zakres przedmiotowy. Wyłączenie rozstrzygania kwestii spornych np. w nakazach płacowych.

9. Postępowanie egzekucyjne w przypadku braku wykonania decyzji organów PIP.

10. Wystąpienie i polecenie inspektora pracy. 

11. Przykłady środków prawnych wydawanych przez PIP i procedura odwoławcza.

12. Postępowanie inspektora pracy w sprawach o wykroczenia. 

13. Udział inspektora pracy w postępowaniu karnym i cywilnym.

14. Uprawnienie PIP do wydawania decyzji administracyjnych o przekształceniu nieprawidłowo zawartych umów cywilnoprawnych w umowy o pracę (projekt).

15. Wprowadzenie możliwości przeprowadzania przez PIP zdalnych kontroli (projekt).

16. Zwiększenie maksymalnej wysokości grzywny, jaką PIP może nałożyć w postępowaniu mandatowym (projekt).

17. Kontrole zdalne (art. 26 ust. 5–7 ustawy o PIP) – projekt.

18. Żądanie wykonania oględzin za pomocą kamery z przekazem online (art. 23 ust. 1 pkt 2a ustawy o PIP).

19. Wprowadzenie możliwości dostarczania dokumentów w postaci elektronicznej przez pracodawcę delegującego (projekt art. 23 ust. 1 pkt 5a ustawy o PIP).

20. Wykonywanie przez inspektora pracy kopii dokumentów w postaci elektronicznej, żądanie ich od podmiotu kontrolowanego (projekt).

21. Przesłuchiwanie kontrolowanego lub świadków przy użyciu urządzeń technicznych umożliwiających jednoczesne i bezpośrednie przekazywanie obrazu i dźwięku na odległość (projekt art. 23 ust. 1a ustawy o PIP).

22. Sesja pytań uczestników szkolenia.

Pracodawcy, pracownicy działów kadr i płac, gł. księgowi, sekretarze, pracownicy jednostek obsługi oświaty, szkół, instytucji, urzędów, przedstawiciele służb publicznych i inne osoby stosujące przepisy prawa pracy.

Prawnik. W latach 1994-2007 zawodowo związany z Państwową Inspekcją Pracy (nadinspektor pracy w Sekcji Informacji i Promocji Okręgowego Inspektoratu Pracy w Gdańsku). Autor licznych opinii prawnych, stały współpracownik Fundacji Rozwoju Demokracji Lokalnej im. Jerzego Regulskiego, ekspert w zakresie prawa pracy, w tym zagadnień związanych ze świadczeniami pieniężnymi. Od 2010 roku wykładowca przedmiotu: prawna ochrona pracy na studiach podyplomowych (Politechnika Gdańska – Wydział Zarządzania i Ekonomii).