Zamówienia publiczne w praktycznym podejściu oraz najnowsze zmiany wynikające z uchwalonej 24.04.2025 r. ustawy deregulacyjnej

Podczas proponowanego szkolenia krok po kroku omówimy najważniejsze zagadnienia z zakresu stosowania ustawy prawo zamówień publicznych wraz z najnowszymi zmianami nowej ustawy deregulacyjnej.
Zakres zajęć podzieliliśmy na trzy kluczowe części:
• Pierwsza odnosi się do warunków udziału w postępowaniu i wyjaśnia jak konstruować warunki i w jaki sposób je oceniać.
• W drugiej części nacisk położony jest na badanie i ocenę ofert, ze szczególnym uwzględnieniem poprawiania omyłek w ofertach oraz procedury badania rażąco niskiej ceny.
• W ostatniej części przybliżone zostaną opcje oraz wznowienia, ze wskazaniem konkretnych przykładów zamówień, w ramach których może w/w instrumenty prawne wykorzystać.
Zagadnienia prezentowane podczas zajęć omówimy na konkretnych przykładach z praktyki, które pomagają zrozumieć sens danej normy prawnej i z uwzględnieniem aktualnego orzecznictwa. Zwrócimy uwagę na błędy popełniane przez Zamawiających wyłapywane w toku kontroli.

• Usystematyzujesz i uaktualnisz wiedze z zakresu zamówień publicznych, ze szczególnym uwzględnieniem oceny podmiotowej wykonawców, badania i oceny ofert, a także wciąż niedocenianych opcji oraz wznowień.
• Dowiesz się:
- Jakie błędy popełnia Zamawiający na etapie przygotowania postępowania i jak je skutecznie eliminować.
- Na co zwraca uwagę kontrolujący podczas sprawdzania dokumentów zamówienia i z wykorzystaniem jakich narzędzi konstruuje zarzuty naruszenia Pzp.
- Jakie są dobre praktyki stosowane przez Zamawiających w zamówieniach publicznych.
- Jak postępować w sytuacji zastrzeżenia informacji jako tajemnicy przedsiębiorstwa. Poznasz najnowsze orzecznictwo dotyczące zamówień publicznych.
• Będziesz wiedział, jak obliczać terminy w prowadzonych postępowaniach.
• Poznasz zmiany wynikające z ustawy deregulacyjnej w zakresie posiedzeń i rozpraw przed KIO.
• Nabędziesz umiejętność poprawnego dokonywania weryfikacji podmiotowej Wykonawcy, stosowania prawa opcji oraz wznowienie, badania rażąco niskiej ceny, a także poprawy omyłki w treści oferty.
• Poznasz odpowiedzi między innymi n następujące pytania:
- Na czym polega test proporcjonalności?
- W jaki sposób zapobiegać wyłonieniu oferty wykonawcy nierzetelnego?
- Czy można zmienić złożone w ofercie oświadczenie o braku podwykonawstwa gdy Wykonawca polega na doświadczeniu podmiotu trzeciego?
- Jakie są 3 warunki skutecznych wyjaśnień rażąco niskiej ceny?
- Kiedy ponad 30% rozbieżność pomiędzy zaoferowana ceną a wartością zamówienia lub średnią arytmetyczną cen złożonych ofert nie wymaga wyjaśnień?
- Jak prawidłowo skonstruować wezwanie do złożenia wyjaśnień rażąco niskiej ceny?
- Czym się różni opcja od wznowienia zamówienia?
- Jak konstruować warunki dotyczące opcji i wznowień?
- Jak poprawiać inne omyłki w treści oferty nie narażając się na zarzut niedozwolonych negocjacji treści?
- Jakie kolejne czynności Zamawiający musi przeprowadzić zanim dokona poprawienia omyłki w ofercie?
- Jak opisywać oraz weryfikować warunki udziału dotyczące sytuacji ekonomicznej lub finansowej, w tym jak oceniać ich spełnianie przez konsorcja?
- Jak oceniać doświadczenie w sytuacji, gdy stanowi ono warunek udziału w postępowaniu i odnosi się do Wykonawcy lub osób skierowanych do realizacji zamówienia, a jak oceniać doświadczenie osób, gdy jest ono kryterium oceny ofert?
- Jak dokumentować zakończenie procedury badania zastrzeżonych informacji jako stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa?
- Jak ustalić datę zawarcia umowy w formie elektronicznej?
- Jak obliczać terminy na udzielanie wyjaśnień treści SWZ?
- Na czym polegają zdalne posiedzenia i rozprawy?
- Na czym polega prekluzja dowodowa w sprawie przed KIO?
• Otrzymasz obszerną prezentację, zawierającą m.in. prezentowaną podczas kursu bibliotekę orzecznictwa oraz przykłady dobrych praktyk.

1. Warunek udziału w postępowaniu, który jest proporcjonalny - test kontrolera.
2. Posiadanie ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej:
• Czy wysokość żądanego ubezpieczenia może być równa wartości zamówienia?
• Czy członkowie konsorcjum mogą sumować wartość posiadanych polis w celu wykazania spełnienia warunku udziału w postępowaniu?
• Czy zamawiający ma prawo zaakceptować złożoną polisę OC wystawioną po terminie składania ofert?
• Czy można polegać na polisie oc podmiotu udostępniającego zasoby?
3. Aspekty doświadczenia w zamówieniach publicznych:
• Zdolność zawodowa lub techniczna wykonawcy, jako doświadczenie Wykonawcy oraz doświadczenie osób skierowanych do realizacji zamówienia.
• Doświadczenie osób jako kryterium oceny ofert.
• Czy można wymagać wykonania dwóch dostaw/usług/robót budowlanych?
• Czy członkowie konsorcjum mogą sumować swoje doświadczenie aby wspólnie wykazać spełnienie warunku udziału w postępowaniu?
• Czy podmiot udostępniający zasoby musi być zawsze podwykonawcą?
• Błędy popełniane przy składaniu zobowiązań do udostępnienia doświadczenia oraz oświadczenia o podziale zadań.
4. Przesłanki wykluczenia:
• Wykonawca, który nie sprawdził się przy wcześniejszym zamówieniu – czyli kiedy warto przewidywać przesłankę wykluczenia z art. 109 ust 1 pkt 7 PZP?
• Dlaczego nie należy żądać od Wykonawcy oświadczenia o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej dotyczącego podmiotu udostępniającego zasoby?
5. Wyjaśnianie rażąco niskiej ceny i związane z tym problemy:
• Czym jest i jak należy rozumieć pojęcie „rażąco niska cena”?
• Zawartość wezwania do wyjaśnień – dlaczego tzw. wezwanie blankietowe jest niewystarczające?
• Przypadki bezprawnego wezwania – czy można skutecznie kwestionować sam fakt wezwania do wyjaśnień RNC?
• 3 warunki skutecznych wyjaśnień.
• Ponowne wezwanie do wyjaśnień w świetle orzecznictwa.
6. Poprawianie omyłek w treści oferty:
• Kiedy mamy do czynienia z oczywistą omyłką pisarską?
• Kiedy mamy do czynienia z oczywistą omyłką rachunkową?
• Co to jest „inna omyłka polegająca na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia i w jakich sytuacjach taką omyłkę należy poprawić?
• Jak prawidłowo informować Wykonawców o dokonanych poprawkach omyłek?
• Brak zgody na dokonaną korektę - przypadki, konsekwencje.
7. Prawo opcji oraz wznowienia w praktyce:
• Czym jest opcja, a czym wznowienie?
• W jakim terminie po zawarciu umowy winno być złożone oświadczenie Zamawiającego w sprawie skorzystania z prawa opcji lub wznowienia?
• Czy warunki udziału w postępowaniu winny być proporcjonalne do przedmiotu zamówienia podstawowego, czy także do przedmiotu zamówienia opcjonalnego?
• Czy opcja może być większa od zamówienia podstawowego?
• Jak sporządzić poprawnie zapisy SWZ dotyczące opcji oraz wznowień?
8. Tajemnica przedsiębiorstwa:
• Badanie skuteczności zastrzeżenia informacji stanowiącej tajemnicę przedsiębiorstwa.
• Omówienie sytuacji niepełnego wykazania, iż zastrzeżona informacja stanowi tajemnicę przedsiębiorstwa (czy należy wezwać wykonawcę do jej uzupełnienia)?
• Czy tajemnicę przedsiębiorstwa może stanowić: uzasadnienie zastrzeżenia informacji stanowiącej tajemnicę przedsiębiorstwa, cała oferta i załączone do niej dokumenty, dane personalne.
• Czy uprawnienie do zastrzeżenia określonych informacji może służyć jako narzędzie uniemożliwiające konkurencyjnym wykonawcom ocenę ofert i dokumentów składanych w postępowaniu?
• Dlaczego należy dokumentować czynność badania zastrzeżonych informacji?
9. Terminy w zamówieniach publicznych:
• Termin zakończenia umowy - w dniach, tygodniach, miesiącach i latach - jak je liczyć?
• Dlaczego nie zawsze data w nagłówku umowy jest datą zawarcia umowy?
• Terminy na zadawanie pytań dotyczących SWZ.
• Terminy ustawowe - składania ofert, związania ofertą, zawarcia umowy, składania podmiotowych środków dowodowych.
10. Omówienie zmian dotyczących zamówień publicznych wynikających z ustawy z dnia 24 kwietnia 2025 r. o zmianie niektórych ustaw w celu deregulacji prawa gospodarczego i administracyjnego oraz doskonalenia zasad opracowywania prawa gospodarczego.
• Zdalne posiedzenie i rozprawa przed Krajową Izbą Odwoławczą:
- Czy strona bądź uczestnik postępowania odwoławczego może sam zdecydować, czy połączy się zdalnie czy też przyjdzie na salę rozpraw?
- Jak przekazywać pisma i dowody podczas rozprawy zdalnej?
- Przypadki kiedy KIO może odmówić zdalnego udziału tej osoby w posiedzeniu lub rozprawie.
• Obowiązek przedstawienia dowodów już na etapie składania odwołania (prekluzja dowodowa) – do kiedy najpóźniej należy przedstawić dowody i czy 5 minut przed rozprawą wystarczy?
• Konieczność wniesienia odpowiedzi na odwołanie.
11. Termin wejścia w życie przepisów.

Specjaliści ds. zamówień publicznych, członkowie komisji przetargowej, kontrolerzy, wykonawcy zamówień publicznych.

Wykładowca z 25-letnim doświadczeniem zawodowym w zakresie zamówień publicznych; ponad 2000 przeprowadzonych szkoleń; praktyk; ekspert podczas prac Nadzwyczajnej Komisji Sejmowej ds. Deregulacji zajmującej się nową ustawą - Prawo zamówień Publicznych (2020 r.); kierownik Rady Programowej Studium Zamówień Publicznych; wykładowca na Studium Zamówień Publicznych przy Szkole Głównej Handlowej w Warszawie; ekspert podczas prac m.in. Sejmowej Podkomisji Gospodarki zajmującej się nowelizacją ustawy dotyczącą podwykonawstwa i podniesienia progu bagatelności (2013 i 2014 r.);, Senackiej Komisji Gospodarki ds. rozpatrzenia projektu nowelizacji ustawy - Prawo zamówień publicznych (2008 r.), Senackiej Komisji Gospodarki ds. rozpatrzenia projektu nowelizacji ustawy - Prawo zamówień publicznych (2008 r.) oraz Nadzwyczajnej Komisji Sejmowej „Przyjazne Państwo” (2008 i 2009 r.); Komisji Nadzwyczajnej ds. rozpatrzenia projektu nowej ustawy o zamówieniach publicznych (2000 r.); absolwent Uniwersytetu Warszawskiego na kierunku ekonomia; autor licznych publikacji z zakresu zamówień publicznych; do 2007 r. atestator z listy Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych; do 1997 r. trener z listy Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych.