Szanowni Państwo,

w imieniu Centrum Szkoleniowego Fundacji Rozwoju Demokracji Lokalnej serdecznie zapraszam na spotkanie FORUM SEKRETARZY WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO-POMORSKIEGO w dniu 18 czerwca Bydgoszcz ul. Wrocławska 3, Park Hotel Bydgoszcz. Spotkanie w godzinach 10:00 - 14:00

Standardy Ochrony Małoletnich i bezpieczna rekrutacja personelu - co Sekretarz JST wiedzieć powinien?
Podmioty odpowiedzialne za wdrożenie, uwagi praktyczne dotyczące opracowania procedur, terminów oraz obowiązku sprawowania kontroli przez samorządy


PROGRAM SPOTKANIA:

Wprowadzenie

Ustawa z dnia 28 lipca 2023 r. o zmianie ustawy – Kodeks rodzinny i opiekuńczy oraz niektórych innych ustaw, zwaną potocznie „Lex Kamilek” wprowadziła szereg zmian w przepisach ustawy z dnia 13 maja 2016 r. o przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1304). Zmianie uległ tytuł ustawy, a przede wszystkim nałożono na wszystkie podmioty, w których przebywają dzieci obowiązek wdrożenia standardów ochrony małoletnich. Ponadto znacząco poszerzono obowiązki w zakresie bezpiecznej rekrutacji personelu u tych pracodawców lub organizatorów, którzy dedykują swoje aktywności dzieciom. Nowela ustawy wskazuje też wójtów, burmistrzów, prezydentów starostów, marszałków i wiele instytucji do kontroli, czy w/w rozwiązania zostały wdrożone.

Z przepisów wynika, iż obowiązek wprowadzenia standardów ochrony małoletnich, zwanych dalej „standardami” ma każdy organ zarządzający placówką oświatową, opiekuńczą, wychowawczą, resocjalizacyjną, religijną, artystyczną, medyczną, rekreacyjną, sportową lub związaną z rozwijaniem zainteresowań, do której uczęszczają albo w której przebywają lub mogą przebywać małoletni. a także każdy organizator

działalności oświatowej, opiekuńczej, wychowawczej, resocjalizacyjnej, religijnej,
artystycznej, medycznej, rekreacyjnej, sportowej lub związanej z rozwijaniem zainteresowań przez małoletnich. Za niespełnienie wymogów wprowadzonych powyższą nowelą grożą kary grzywny, ograniczenia, a w niektórych sytuacjach nawet pozbawienia wolności.

Zatem powyższy obowiązek może dotyczyć większości samorządowych jednostek organizacyjnych takich jak: żłobki, przedszkola, szkoły, instytucje kultury, ośrodki sportowo-rekreacyjne, kluby sportowe, podmioty lecznicze, a także organizatorów działalności dedykowanej małoletnim, a w zakresie sprawowania kontroli - organów wykonawczych we wszystkich szczeblach JST.

Program

  1. Wprowadzenie - uwarunkowania prawne, podstawowe definicje.
  2. Co Sekretarz JST powinien wiedzieć o Standardach Ochrony Małoletnich, o bezpiecznej rekrutacji personelu i jaka może być jego rola?
  3. Kto to jest małoletni, nieletni, młodociany? – podstawy rozróżnienia.
  4. Nowe obowiązki w zakresie bezpiecznej rekrutacji personelu – poszerzone, trudne i budzące zdziwienie stron zobowiązanych.
  5. Tryb i terminy stosowania bezpiecznej rekrutacji personelu. w podmiotach zobowiązanych.
  6. Na co zwrócić uwagę kontrolując obowiązek bezpiecznej rekrutacji personelu?
  7. Standardy Ochrony Małoletnich - czym są a czym nie są? Standardy Ochrony Małoletnich a polityki ochrony dzieci przed krzywdzeniem- czy to to samo?
  8. Podmioty zobowiązane do wdrożenia Standardów ze względu na charakter działalności. Specyfika Standardów Ochrony Małoletnich w:
    - żłobkach i klubach dziecięcych;
    - przedszkolach, szkołach;
    - instytucjach kultury;
    - jednostkach sportu i rekreacji,
    - klubach sportowych;
    - NGO, Ochotniczych Strażach Pożarnych;
    - innych podmiotach.
  9. Jakie obszary uregulowań powinny zawierać Standardy Ochrony Małoletnich?
  10. Tryb i terminy wdrożenia standardów w podmiotach zobowiązanych.
  11. Pracownicy, na których spoczywa obowiązek stosowania Standardów Ochrony Małoletnich. (obowiązki pracownika jednostki, obowiązki dyrektora jednostki).
  12. Trzy rodzaje obszarów interwencji - podstawy prawne, obowiązki, działania, instytucje zawiadamiane.
  13. Co z ochroną małoletnich podczas dowozu uczniów do przedszkoli i szkół?
  14. Co z ochroną małoletnich podczas imprez kulturalnych, sportowych, rekreacyjnych, wypoczynku wakacyjnego i innych organizowanych przez samorządowe instytucje?
  15. Podmioty sprawujące kontrolę nad wprowadzeniem Standardów Ochrony Małoletnich i stosowaniem bezpiecznej rekrutacji personelu:
    - organy wykonawcze w samorządach (wójt burmistrz, prezydent miasta, starosta oraz marszałków województw);
    - organy prowadzące jednostki oświatowe;
    - organy sprawujące nadzór pedagogiczny nad jednostką oświatową;
    - Państwowa Inspekcja Pracy;
    - Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia.
  16. Upoważnianie do wykonywania funkcji kontrolnych pracowników urzędów marszałkowskich, powiatowych, miejskich lub gminnych lub funkcjonariuszy straży gminnych.
  17. Wykonywanie obowiązków kontrolnych w zakresie swojej właściwości rzeczowej i miejscowej.
  18. Uprawnienia kontrolujących w ramach prowadzonych kontroli.
  19. Na co zwrócić uwagę kontrolując obowiązek wprowadzenia Standardów?
  20. Działania organu kontrolnego podejmowane w sytuacji, w której w wyniku kontroli stwierdzono naruszenie przez kontrolowany podmiot przepisów lub występuje uzasadnione podejrzenie, że takie naruszenie mogło nastąpić.
  21. Sankcje (w tym karne) - w sytuacji niewywiązania się podmiotu kontrolowanego z obowiązków wdrożenia Standardów Ochrony Małoletnich, a także w sytuacji niestosowania zasad bezpiecznej rekrutacji personelu.
  22. Jak usystematyzować proces i wdrożyć w podmiocie zobowiązanym do sprawowania kontroli obszar obowiązków?
  23. Omówienie propozycji przykładowych wzorów dot. bezpiecznej rekrutacji personelu oraz standardów.
  24. Pytania i dyskusja

    Prowadzący: Tadeusz Konarski - doktor nauk prawnych, adiunkt w Zakładzie Prawa Samorządu Terytorialnego Katedry Prawa Administracyjnego i Nauki Administracji na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Łódzkiego; specjalizuje się w zakresie: prawa samorządu terytorialnego, prawa urzędniczego, etyki pracownika samorządowego, zakładów opieki zdrowotnej i ochrony zdrowia, gospodarki komunalnej oraz innych zagadnień dotyczących samorządu terytorialnego i prawa administracyjnego. Autor wielu publikacji z zakresu prawa administracyjnego i samorządu terytorialnego, w tym współautor Encyklopedii Samorządu Terytorialnego.

Prosimy o przesyłanie karty zgłoszenia do 14 czerwca 2024 r. mailem na adres: centrum@frdl.szczecin.pl.

W celu przystąpienia do forum zapraszam do kontaktu pod numerem telefonu 725 302 319

Zapraszam do udziału

 
 Andrzej Pożyczka